黒部市議会 2023-03-10 令和 5年第2回定例会（第2号 3月10日）
本市の農業、水産業従事者の減少が進む中、農林水産業のブランド力向上をさせることで所得の向上と生産現場に対するイメージアップも図られ、ひいては一次産業への就業のきっかけが生まれてくれば、一次産業の従事者の減少という課題解決の一助にもなると考えております。 次に、７点目の漁業担い手確保育成事業の狙いについてお答えいたします。
本市の農業、水産業従事者の減少が進む中、農林水産業のブランド力向上をさせることで所得の向上と生産現場に対するイメージアップも図られ、ひいては一次産業への就業のきっかけが生まれてくれば、一次産業の従事者の減少という課題解決の一助にもなると考えております。 次に、７点目の漁業担い手確保育成事業の狙いについてお答えいたします。
雇用就農者を含め農業従事者全体の確保を必要と考え、質問します。 (２)点目の1)として、担い手農家の育成や作業環境の変化等で、一時期から見まして新規の就農者が増えている地区も見受けられますが、町として新規就農者の現状と将来の農業人口の見通しについてお伺いいたします。
２問目、農業従事者の減少する中での農業後継者不足について。 年々農業従事者が高齢化のため減少する中、農家の方々は大変困っているのが現状です。農業法人でも高齢化で大変苦労されていると伺っています。 そのような状況を、町ではどのように考えているのかを伺います。 ３問目、ヤングケアラーについて。
自営農業を仕事にしている基幹的農業従事者の減少は止まらず、その平均年齢も上昇し続けています。 農業センサスを基に個人経営体の基幹的農業従事者の数を見ますと、２０１５年の１７５万７，０００人から２０２０年まで１３６万３，０００人と減少しています。富山県では１万５，１８５人から１万１，２５８人、黒部市でも７１４人から５４０人と減少しています。
この間、農業従事者の高齢化が進み、現場で活躍されている中心は70歳を超えている。定年延長をはじめ、社会情勢の変化により、集落営農ですら後継者を失いつつあります。 また、農業機械の更新やスマート農業の導入は、高額な資金を必要とすることであり、農地が耕作放棄とならないように農地として守るためには、地権者から管理費を頂かないと農業経営が継続できない状況に至る可能性が出てきております。
議員御発言のとおり、農福連携は、農業分野における従事者、後継者の減少や繁忙期の人手不足、福祉分野における障害のある方々の就労条件の向上や活躍できる場の確保といった双方の課題を農業と福祉が連携することで、解決につながるといった取組であります。
これまで市民病院では、医療従事者自らが感染しないように対策を行いながら、総がかりで新型コロナウイルス感染症患者に向き合い、治療、看護に取り組まれていますことに敬意を表します。 この項１点目は、第８波への対応についてお聞きします。 まず、市民病院の病床使用率をお伺いします。また、他の病気も含め、医師、看護師の医療全般に係る受入れ体制は盤石なのかをお伺いします。
（３）除雪車両運転従事者不足が課題となっている中、今後、従事者の待機時間を考 慮した施策を望む声が事業所より上がっているが、当市に於いてはどの様な考 えを持っているのか伺う。 （４）新規の消雪路工事については原則行わないとのことである中、住宅地内の生活 道路についての除雪が問題である。小型除雪機の設置計画について伺う。
（従事者の義務） 第10条 個人情報の取扱いに従事する職員若しくは職員であった者、前条第２項の業務に従事し ている者若しくは従事していた者又は議会において個人情報の取扱いに従事している派遣労働 者（労働者派遣事業の適正な運営の確保及び派遣労働者の保護等に関する法律（昭和60年法律 第88号）第２条第２号に規定する派遣労働者をいう。以下この条及び第53条において同じ。）
まず、上市町全体の農業従事者の平均年齢はどのくらいでしょうか。上市町として耕作放棄地の所在地や権利者、面積、状況などを把握しているか。あるいは、そのような情報を蓄積している関係機関との連携は取れていますでしょうか。 耕作放棄地に関する情報が蓄積されれば、その後の対応も効果的で具体的になるのではないかと期待しています。
◎福祉保健部長（小見光子君） 国が示した指針に基づき、本市では第８期介護保険事業計画において、シルバー人材センターの運営支援や、潜在的有資格者等への就労支援、介護予防・生活支援サービス従事者の養成などを位置づけているところでございます。
そのような場合は事務従事者が宛名部分と投票所入場券部分を切り離し、宛名部分につきましては不要であることを確認し、外から見えないように廃封筒などに入れてから事業所用ごみ袋に入れ、市役所本庁舎または大島庁舎のごみステーションに廃棄する方法で処理をしております。
今後の重症者数の急増を想定 し、臨時医療施設の開設をはじめ、病床確保及び医療従事者確保など先手の対策に万全を期 すこと。 ４．国と都道府県の協議の下、都道府県を越えて患者を受け入れる体制や医療関係者を融通し合 う体制、在宅診療をフォローアップし保健所が対応できない自宅療養者等をケアする体制を 確立すること。
２点目として、４回目のワクチン接種の対象者に新たに医療機関や高齢者施設・障害者施設等の従事者が追加されたことやオミクロン株に対応したワクチン接種体制確保が必要となったことから、「新型コロナウイルスワクチン接種事業費」を計上しております。
今後の重症者数の急増を想定 し、臨時医療施設の開設をはじめ、病床確保及び医療従事者確保など先手の対策に万全を期 すこと。 ４．国と都道府県の協議の下、都道府県を越えて患者を受け入れる体制や医療関係者を融通し合 う体制、在宅診療をフォローアップし保健所が対応できない自宅療養者等をケアする体制を 確立すること。
新型コロナウイルス感染症対策として、４回目ワクチンの接種対象者が医療従事者や高齢者施設等従事者に拡大されたことに加え、オミクロン株対応ワクチンの接種の実施に必要な経費を確保します。 あわせて、新型コロナウイルス感染症とインフルエンザの同時流行の抑制を図るため、昨年度に引き続き中学３年生までの児童生徒へのインフルエンザ予防接種費用を助成するほか、今年度は新たに妊婦の方々への助成も行います。
私は、全国町村会長を通じて、どうして医療従事者に打たせないのかと。希望される方がおられたら、打てばいいではないかと。効果が前回よりも薄いとは言いながらも、アメリカの当局の発表では４割もあると。大リーガーの大谷選手の打率よりいいじゃないかというようなことも申し上げまして。しかしながら、当初は医療技術者も、そして保育士や介護従事者の方々も、打ちたくても打たせてもらえませんでありました。
接種時期ですが、９月半ば過ぎ以降に前倒して配送されるオミクロン株対応ワクチンは、重症化リスクが高い等の理由で行われる４回目接種の対象者（６０歳以上の方や１８歳以上６０歳未満で基礎疾患を有する方、１８歳以上の医療従事者等）で、４回目接種が未接種者の方から始めることとしています。
実施に当たりましては、２地区程度を想定し、地元から推薦いただいた従事者に対し、エアソフトガンの取扱いや追い払い方法の指導に加え、取組について周辺住民へ周知するなど、安全面に配慮しながら実施することとしております。現在、田家地区の神谷町内会のご協力の下、５月下旬から活動を開始したところであります。また、もう１地区につきましては、前沢地区において実施について検討中でございます。